深圳市最早的15家土地治理公司之一
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来源 2018-02-25 监理工程师
2月23日，财务部宣布《其他专业资格人员担当特殊普通合资会计师事务所合资人暂行步伐》（以下简称《步伐》）明确，具有中国资产评估师、中国税务师、中国造价工程师职业资格的人员，切合相关条件的，可以担当特殊普通合资会计师事务所的合资人（以下简称其他专业资格合资人） 。
《步伐》明确提出具有中国造价工程师职业资格的人员，切合相关条件的，可以担当其他专业资格合资人，之前《会计师事务所执业许可和监督治理步伐》划定：具有注册会计师执业资格；取得注册会计师执业资格后最近连续5年在会计师事务所从事审计业务……等需要具有一系列严格条件才华担当合资人，《步伐》出台后，造价工程师职业资格含金量进一步提高 。（文末附通知原文）
前段时间住建部宣布的造价工程师职业资格制度划定（征求意见稿）》《造价工程师职业资格考试实施步伐（征求意见稿），意见稿明确新增二级造价工程师等一系列重要政策，加上近期住建部标准定额司印发《2018年事情要点》，明确提出2018年修订造价咨询企业治理步伐，修订工程量清单计价规范，统一全国工程计价规则 。造价行业即将迎来大厘革！
财务部关于印发《其他专业资格人员担当特殊普通合资会计师事务所合资人暂行步伐》的通知
财会〔2018〕4号
各省、自治区、直辖市财务厅（局），深圳市财务委员会：为做好《会计师事务所执业许可和监督治理步伐》（财务部令第89号）的贯彻实施，不绝引发会计效劳市场活力，推动会计师事务所规范可连续生长，我部制定了《其他专业资格人员担当特殊普通合资会计师事务所合资人暂行步伐》，现予印发，自2018年3月1日起施行 。为做好《会计师事务所执业许可和监督治理步伐》（财务部令第89号）的贯彻实施，不绝引发会计效劳市场活力，推动会计师事务所规范可连续生长，我部制定了《其他专业资格人员担当特殊普通合资会计师事务所合资人暂行步伐》，现予印发，自2018年3月1日起施
为做好《会计师事务所执业许可和监督治理步伐》（财务部令第89号）的贯彻实施，不绝引发会计效劳市场活力，推动会计师事务所规范可连续生长，我部制定了《其他专业资格人员担当特殊普通合资会计师事务所合资人暂行步伐》，现予印发，自2018年3月1日起施行 。
附件：其他专业资格人员担当特殊普通合资会计师事务所合资人暂行步伐
财 政 部
2018年2月6日
附件：
其他专业资格人员担当特殊普通合资会计师事务所合资人暂行步伐
第一条 为规范其他专业资格人员担当特殊普通合资会计师事务所合资人的治理，凭据《会计师事务所执业许可和监督治理步伐》（财务部令第89号），制定本步伐 。
第二条 不切合《会计师事务所执业许可和监督治理步伐》第十一条第一款第一项和第三项划定的条件，但具有中国资产评估师、中国税务师、中国造价工程师职业资格的人员，切合下列条件的，可以担当特殊普通合资会计师事务所的合资人（以下简称其他专业资格合资人）：
（一）在会计师事务所专职事情；
（二）未受过刑事处分；
（三）成为合资人前3年内未因执业行为受到行政处分；
（四）取得上述职业资格后最近连续5年从事与该资格相关的事情；
（五）在境内有稳定住所，每年在境内居留不少于6个月，且最近连续居留已满5年 。
第三条 其他专业资格合资人在特殊普通合资会计师事务所合资人总数中的比例，以及在合资人治理委员会总人数中的比例不得凌驾20% 。其他专业资格合资人所持有的合资工业份额不得凌驾会计师事务所合资工业的20%，且任一其他专业资格合资人所持有的合资工业份额均不得位居合资人合资工业份额前5位 。
第四条 其他专业资格合资人可以担当特殊普通合资会计师事务所履行内部特定治理职责或者从事咨询业务的合资人，但不得担当会计师事务所首席合资人、执行合资事务的合资人和分所卖力人，不得以任何形式对该会计师事务所实施控制 。
第五条 有其他专业资格人员担当合资人的特殊普通合资会计师事务所向所在地省级财务部分申请执业许可时，除了提交《会计师事务所执业许可和监督治理步伐》划定的质料外，还应当提交与其他专业资格合资人有关的下列质料：
（一）其他专业资格合资人情况表（附表）；
（二）有效身份证明；
（三）相关职业资格证书复印件；
（四）切合本步伐第二条第二项划定条件的书面允许函；
（五）由省级行业协会或者主管部分出具的切合本步伐第二条第三项和第四项划定条件的证明，造价工程师连续5年从事与该资格相关事情的证明由该事情经历所在单位出具，资产评估师前3年内因执业行为受行政处分情况无需提供证明，由省级财务部分自行检验；
（六）近1年的社保缴费纪录，退休人员提供退休证复印件 。
其他专业资格合资人是境外人员或移居境外人员的，还应当提交切合本步伐第二条第五项条件的住所有效证明和居留时间有效证明及允许函 。
第六条 特殊普通合资会计师事务所新增或变换其他专业资格合资人的，应当凭据《会计师事务所执业许可和监督治理步伐》第三十三条、第三十四条划定向所在地省级财务部分进行备案 。关于新增加的合资人，还应当提交本步伐第五条划定的质料 。
第七条 有其他专业资格人员担当合资人的特殊普通合资会计师事务所凭据《会计师事务所执业许可和监督治理步伐》向省级财务部分进行年度报备或者跨省级行政区划迁移备案时，还应当报送其他专业资格合资人情况表 。
第八条 省级财务部分发明特殊普通合资会计师事务所的其他专业资格合资人不切合本步伐划定的，应当凭据《会计师事务所执业许可和监督治理步伐》第五十九条划定处理 。
第九条 同时持有中国注册会计师执业资格和其他专业资格，但以其他专业资格身份成为特殊普通合资会计师事务所合资人的，适用本步伐 。
第十条 本步伐自2018年3月1日起施行 。
2018年1月23日住建部官方网站宣布了题为“关于征求《造价工程师职业资格制度划定（征求意见稿）》《造价工程师职业资格考试实施步伐（征求意见稿）》意见的通知” 。
重点说明
1、 造价工程师考试分为一级造价工程师和二级造价工程师，原造价工程师考试等同于一级造价工程师；
2、 一级造价工程师由原来的2个专业偏向改为4个专业偏向，划分为：土建、装置、交通、水利；
3、 一级造价工程师报考条件变革，非本专业考生也可以考，只增加一年事情年限；《建设工程造价鉴定规范》及工程建设项目全历程造价管控专题培训班, 03月23日-25日（23日报到）北京市,03月29日-31日（29日报到）济南市,添加微信号653278912咨询 。
4、 一级造价工程师考试周期由原来的2年内通过改为4年内通过；很有可能考试难度会加大!
5、 二级造价工程师应该是由造价员改变而来，考试科目同原造价员考试科目，但官方未明说，原造价员证书是否效力稳定，且未明说凭原造价员证书可以领取二级造价工程师证书，建议已有造价员的同学更改考取二级或一级造价工程师；
6、 二级造价工程师考2个科目，2年内通过考试，造价和工程治理本科学历还可以免考一科；
7、二级造价工程师省内有效，一年至少考试一次 。
8、专业技术人员取得一级造价工程师、二级造价工程师职业资格，可认定其具备工程师、助理工程师职称，并可作为申报高一级职称的条件 。
9、凡从事工程建设运动的建设、设计、施工、造价咨询等单位，必须在建设工程造价事情岗位配备造价工程师 。在工程有关企业(设计院、造价事务所、施工单位、甲方单位等)有造价证书的人将会更受重视 。
推荐点击：新造价工程师划定，2年变4年转动，非本专业也可报考，证书含金量低了照旧高了 ？
近日，住房城乡建设部标准定额司印发《2018年事情要点》 。
1、建立“结果控制”的强制性工程建设规范体系，明确工程建设技术底线
提高工程建设规范系统性 。以全文强制性工程建设规范取代现行疏散的强制性条文 。
以工程项目整体为工具，明确目标、性能控制要求，突出“结果控制” 。
提升工程建设规范刚性约束 。将工程建设规范逐步与现行执规律则深度融合，提升工程建设规范规则效力 。
2、建立全国统一的工程计价规则
完善建设工程造价用度项目组成，适应建设项目造价控制和工程总承包需要 。
完善工程量清单花样、项目组成、用度组成、体例要领，统一全国工程量清单计价要领和计价规则 。
统一消耗量定额体例规则，工程造价综合指标指数和人工、质料价格信息宣布标准，推动形成统一开放的建设市场 。
3、完善工程建设全历程计价依据体系
以效劳工程建设全历程为目标，完善工程前期投资估算、设计概算以及使用维护定额等计价依据 。
建立适应工程总承包模式的计价规范，修订工程量清单计价规范和盘算规范 。
体例满足城乡建设治理需要的综合性建设经济指标，为政府宏观调控和合理配置资源提供依据 。
4、造价师
会同有关部分制定造价工程师职业资格制度，修订工程造价咨询企业、造价工程师注册治理步伐，规范工程造价咨询企业和造价工程师执业行为，维护建设市场秩序 。
5、摊开社会团体和企业制定标准的资格，推动社会团体和企业成为工程建设标准的有效供应主体 。对团体标准和企业标准不设行政许可，不需行政备案 。
政府由事前技术审批，转为程序性审查和事中事后监管 。
推荐点击：住建部发文，修订造价咨询企业治理步伐，统一全国工程计价规则就在今年！
2月23日，财务部印发《其他专业资格人员担当特殊普通合资会计师事务所合资人暂行步伐》的通知（财会〔2018〕4号），划定“具有中国资产评估师、中国税务师、中国造价工程师职业资格的人员，切合下列条件的，可以担当特殊普通合资会计师事务所的合资人”，该通知在朋友圈中广泛流传 。
需要注意到，上述三种资格的人担当合资人的仅限于“特殊普通合资会计师事务所”这种组织形式 。但究竟什么是“特殊普通合资会计师事务所”呢，下面我们一起来学习一下 。
“特殊普通合资会计师事务所”来源于财务部关于印发《财务部 工商总局关于推动大中型会计师事务所接纳特殊普通合资组织形式的暂行划定》的通知（财会〔2010〕12号），该文件划定：
第一条 为了推动大中型会计师事务所接纳特殊普通合资组织形式，增进我国会计师事务所做大做强，凭据《中华人民共和国合资企业法》、《国务院办公厅转兴旺政部关于加速生长我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发〔2009〕56号）、《会计师事务所审批和监督暂行步伐》（财务部令第24号），制定本暂行划定 。
第四条 大型会计师事务所是指在人才、品牌、规模、技术标准、执业质量和治理水平等方面居于行业领先职位，能够为我国企业“走出去”提供国际化综合效劳，行业排名前10位左右的会计师事务所 。
中型会计师事务所是指在人才、品牌、规模、技术标准、执业质量和治理水平等方面具有较高水准，能够为大中型企事业单位、上市公司提供专业或综合效劳，行业排名前200位左右的会计师事务所（不含大型会计师事务所） 。
第五条 会计师事务所转制为特殊普通合资组织形式，应当有25名以上切合本步伐第六条划定的合资人、50名以上的注册会计师，以及人民币1000万元以上的资本 。
第六条 会计师事务所转制为特殊普通合资组织形式，其具备注册会计师执业资格的合资人应当切合下列条件：
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� 。ㄈ┯腥〉米⒉峄峒剖χな楹笞罱�5年在会计师事务所从事下列审计业务的经历，其中在境内会计师事务所的经历不少于3年：
1．审查企业会计报表，出具审计报告；
2．验证企业资本，出具验资报告；
3．治理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关的报告；
4．执法、行政规则划定的其他审计业务 。
� 。ㄋ模┏晌献嗜饲�1年内没有因接纳隐瞒或提供虚假质料、欺骗、行贿等不正当手段申请设立会计师事务所而被省级财务部分作出不予受理、不予批准或者取消会计师事务所的决定；
� 。ㄎ澹┠炅洳涣杓�65周岁 。
第七条 注册资产评估师、注册税务师、注册造价工程师可以担当特殊普通合资会计师事务所的合资人，但应当切合下列条件：
� 。ㄒ唬┰诨峒剖κ挛袼ㄖ爸匆�；
� 。ǘ┏晌献嗜饲�3年内没有因为执业行为受到行政处分；
� 。ㄈ┯腥〉孟嘤χ匆底矢窈笞罱�5年从事相关事情的经验；
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会计师事务所转制为特殊普通合资组织形式后，持有合资工业份额前5位的合资人应当具备注册会计师执业资格 。
可见，特殊普通合资会计师事务所是有较高的门槛条件，财务部印发《其他专业资格人员担当特殊普通合资会计师事务所合资人暂行步伐》的通知（财会〔2018〕4号），划定“具有中国资产评估师、中国税务师、中国造价工程师职业资格的人员，切合下列条件的，可以担当特殊普通合资会计师事务所的合资人”是在财务部关于印发《财务部 工商总局关于推动大中型会计师事务所接纳特殊普通合资组织形式的暂行划定》的通知（财会〔2010〕12号）中就早有提及，此次更多的是落实财会〔2010〕12号文，更多的解读，请继续关注本民众号 。
财会〔2010〕12号文的全文如下：
关于印发《财务部 工商总局关于
推动大中型会计师事务所接纳
特殊普通合资组织形式的暂行划定》的通知
财会〔2010〕12号
各省、自治区、直辖市财务厅（局）、工商局，深圳市财务委员会、市场监督治理局：
为了贯彻落实《国务院办公厅转兴旺政部关于加速生长我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发〔2009〕56号），推动大中型会计师事务所接纳特殊普通合资组织形式，增进我国会计师事务所做大做强，凭据《中华人民共和国合资企业法》、《会计师事务所审批和监督暂行步伐》（财务部令第24号），财务部、国家工商行政治理总局制定了《关于推动大中型会计师事务所接纳特殊普通合资组织形式的暂行划定》，现予印发，请认真贯彻执行 。
各省级财务部分、工商行政治理部分要深刻认识大中型会计师事务所转制为特殊普通合资组织形式的重要意义，高度重视，增强领导，精心组织，认真做好转制涉及的各项行政许可、工商挂号和备案事情 。同时，要积极探索适应特殊普通合资会计师事务所特点的治理要领，不绝总结经验，全面提升对大中型会计师事务所的治理水平 。关于事情中发明的新情况、新问题和重大事项，请实时报告财务部、国家工商行政治理总局 。
大中型会计师事务所转制后，应当凭据国办发〔2009〕56号文件要求，进一步完善内部治理，健全治理制度，切实做到人事、财务、业务、技术标准和信息治理等方面的一体化治理，增强焦点竞争力，实现大中型会计师事务所跨越式生长 。
财务部
二○一○年七月二十一日
附：
关于推动大中型会计师事务所接纳特殊
普通合资组织形式的暂行划定
第一条 为了推动大中型会计师事务所接纳特殊普通合资组织形式，增进我国会计师事务所做大做强，凭据《中华人民共和国合资企业法》、《国务院办公厅转兴旺政部关于加速生长我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发〔2009〕56号）、《会计师事务所审批和监督暂行步伐》（财务部令第24号），制定本暂行划定 。
第二条 接纳特殊普通合资组织形式的会计师事务所，一个合资人或者数个合资人在执业运动中因故意或者重大过失造成合资企颐魅债务的，应当担负无限责任或者无限连带责任，其他合资人以其在合资企业中的工业份额为限担卖力任 。
合资人在执业运动中非因故意或者重大过失造成的合资企颐魅债务以及合资企业的其他债务，由全体合资人担负无限连带责任 。
第三条 大型会计师事务所应当于2010年12月31日前转制为特殊普通合资组织形式；勉励中型会计师事务所于2011年12月31日前转制为特殊普通合资组织形式 。
第四条 大型会计师事务所是指在人才、品牌、规模、技术标准、执业质量和治理水平等方面居于行业领先职位，能够为我国企业“走出去”提供国际化综合效劳，行业排名前10位左右的会计师事务所 。
中型会计师事务所是指在人才、品牌、规模、技术标准、执业质量和治理水平等方面具有较高水准，能够为大中型企事业单位、上市公司提供专业或综合效劳，行业排名前200位左右的会计师事务所（不含大型会计师事务所） 。
第五条 会计师事务所转制为特殊普通合资组织形式，应当有25名以上切合本步伐第六条划定的合资人、50名以上的注册会计师，以及人民币1000万元以上的资本 。
第六条 会计师事务所转制为特殊普通合资组织形式，其具备注册会计师执业资格的合资人应当切合下列条件：
� 。ㄒ唬┰诨峒剖κ挛袼ㄖ爸匆�；
� 。ǘ┏晌献嗜饲�3年内没有因为执业行为受到行政处分；
� 。ㄈ┯腥〉米⒉峄峒剖χな楹笞罱�5年在会计师事务所从事下列审计业务的经历，其中在境内会计师事务所的经历不少于3年：
1．审查企业会计报表，出具审计报告；
2．验证企业资本，出具验资报告；
3．治理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关的报告；
4．执法、行政规则划定的其他审计业务 。
� 。ㄋ模┏晌献嗜饲�1年内没有因接纳隐瞒或提供虚假质料、欺骗、行贿等不正当手段申请设立会计师事务所而被省级财务部分作出不予受理、不予批准或者取消会计师事务所的决定；
� 。ㄎ澹┠炅洳涣杓�65周岁 。
第七条 注册资产评估师、注册税务师、注册造价工程师可以担当特殊普通合资会计师事务所的合资人，但应当切合下列条件：
� 。ㄒ唬┰诨峒剖κ挛袼ㄖ爸匆�；
� 。ǘ┏晌献嗜饲�3年内没有因为执业行为受到行政处分；
� 。ㄈ┯腥〉孟嘤χ匆底矢窈笞罱�5年从事相关事情的经验；
� 。ㄋ模└美嗪献嗜巳耸坏昧杓莼峒剖κ挛袼献嗜俗苁�20%；
� 。ㄎ澹└美嗪献嗜怂钟械暮献使ひ捣荻畈坏昧杓莼峒剖κ挛袼献使ひ档�20%；
� 。└美嗪献嗜瞬坏玫５敝葱泻献适挛竦暮献嗜�；
� 。ㄆ撸┠炅洳涣杓�65周岁 。
会计师事务所转制为特殊普通合资组织形式后，持有合资工业份额前5位的合资人应当具备注册会计师执业资格 。
第八条 大中型会计师事务所转制为特殊普通合资组织形式的，转制前的经营期限、经营业绩可连续盘算，执业资格相应延续，转制前因执业质量可能引发的行政责任由转制后的事务所担负 。
第九条 大中型会计师事务所申请转制为特殊普通合资会计师事务所，应当向所在地省级财务部分提交以下质料：
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第十条 转制为特殊普通合资组织形式的会计师事务所，应当在合资协议中至少明确下列事项：
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第十一条 会计师事务所转制应当向省级财务部分提出申请，省级财务部分批准转制，应当凭据下列程序治理：
� 。ㄒ唬┒陨昵肴颂峤坏纳昵胫柿辖猩蟛�，并核对有关复印件与原件是否相符 。对申请质料不齐全或者不切正当定形式的，应当就地或者在5日内一次见告申请人需要补正的全部内容 。对申请质料齐全、切正当定形式，或者申请人凭据要求提交全部补正申请质料的应当受理 。受理申请或者不予受理申请，应当向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证 。
� 。ǘ┒陨昵胫柿系哪谌萁猩蟛�，并将申请质料中有关会计师事务所名称以及合资人执业资格及执业时间等情况予以公示 。
� 。ㄈ┳允芾砩昵胫掌�30日内作出批准或者不予批准的决定 。
� 。ㄋ模┳鞒雠甲凭龆ǖ�，应当自作出批准决定之日起10日内向申请人下达批准文件、换发会计师事务所执业证书，并予以通告 。批准文件中应当载明下列事项：
1．会计师事务所的名称和组织形式；
2．会计师事务所合资人的姓名；
3．会计师事务所主任会计师的姓名；
4．会计师事务所的办公场合；
5．会计师事务所的业务规模 。
省级财务部分作出不予批准转制决定的，应当自作出不予批准决定之日起10日内书面通知申请人 。书面通知中应当说明不予批准的理由，并见告申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 。
第十二条 大中型会计师事务所转制历程中涉及合资人变换的，应当在申请转制的同时，凭据《会计师事务所审批和监督暂行步伐》有关划定向省级财务部分治理变换备案手续，并向财务部备案 。
第十三条 省级财务部分作出批准转制决定的，应当自作出批准决定之日起30日内将批准文件连同下列质料报送财务部和中国注册会计师协会：
� 。ㄒ唬┡蓟峒剖κ挛袼魄榭霰赴副恚ǜ奖�1）；
� 。ǘ┗峒剖κ挛袼献嗜饲榭龌阕鼙恚ǜ奖�2） 。
财务部发明批准不当的，应当自收到备案质料之日起15日内书面通知省级财务部分重新审查 。
第十四条 省级财务部分下达的批准文件应当抄送所在地的省级注册会计师协会 。
第十五条 转制为特殊普通合资组织形式的会计师事务所应当持财务部分的转制批复文件治理有关工商挂号手续 。有限责任公司制的会计师事务所转制为特殊普通合资组织形式，应当治理合资企业的设立挂号，同时原有限责任公司应当治理注销挂号；原组织形式为普通合资制的大中型会计师事务所，按变换挂号治理 。
第十六条 中外相助会计师事务所转制为特殊普通合资组织形式的具体步伐，由财务部另行制定 。
第十七条 本暂行划定自宣布之日起施行 。